宁波海关：助力外贸发展驶入“快车道”
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从驾车奔波于上海、南京、宁波等长三角各地海关，到足不出户、轻点鼠标就能完成货物的进出口报关手续；从远赴上海、天津等口岸办理汽车进口手续，到从宁波梅山港第一时间提取进口汽车；从战战兢兢越洋“海淘”，到今天在跨境商务平台的从容购物……进出口企业和老百姓正日益感受着外贸发展的便捷。随着一系列海关综合监管改革举措的出台和科技手段的应用，宁波外贸发展驶入“快车道”。今年以来，宁波市外贸进出口保持稳步发展势头。前3季度，宁波市外贸进出口总值达4835.9亿元，同比增长4.3%。
改革提速度
如何将改革作为保障海关职能充分履行的基础和手段，优化监管机制，完善管理效能成了宁波海关面临的“新课题”。
“在严密监管的同时，主动致力于将重点业务改革和稳定外贸增长紧密结合，积极推进贸易便利化，提高通关效率：积极参与长三角海关区域一体化改革，关检合作‘三个一’、通关作业无纸化、优化预归类、归类咨询等一项项改革全面推开，让企业真实享受到了改革带来的‘红利’。”宁波海关关长叶平说。
按照海关总署统一部署，9月22日长三角上海、南京、杭州、宁波、合肥5个海关如期启动了区域通关一体化改革，并在宁波设立了审单分中心，为进出口企业提供了自主选择申报地、查验地点，自主选择通关方式等多项便利。
“我们的货物从上海浦东机场入境后，可以直接在宁波海关申报，这样就方便多了。”浙江金瑞泓科技股份有限公司王女士感慨道，她给记者算起了企业的“成本账”，“我们的工厂在宁波保税区内，以前货到了上海，要办理转关手续，然后用监管车辆拉到宁波。大车要2900元，一个月下来光这一项费用就要十多万。”
像浙江金瑞泓这样的企业，货物通关常年往返上海、宁波两地，长三角海关区域通关一体化改革后，“多关如一关”的通关模式让企业连连点赞。据企业测算，长三角海关区域通关一体化模式下，以前异地间需要2到3天才能办结的通关手续，现在正常1天就可完成，企业通关成本可降低20%—30%，物流成本至少可降低20%。
一系列的改革套餐接踵而至，不断改进监管和服务，换来了通关环境的日益优化和企业落在口袋里的“真金白银”。
减负增效能
今年3月12日起，宁波海关对加工贸易监管领域进行改革，主要内容是取消6项行政审批，放宽外发加工限制条件。除全工序外发外的异地外发加工业务均取消风险担保金及银行保函，允许非银行金融机构为加工贸易企业提供担保。
海关加工贸易新政为资金捉襟见肘的中小外贸企业带来福音。据初步测算，这一政策惠及宁波近500家加工贸易企业，可辐射小微企业及个体经营者超过2000家，企业每年减少风险担保占用资金近1.2亿元，相当于帮中小企业月增周转资金千万元。
据宁波海关介绍，海关取消了外发加工的事前审批手续后，经营企业在外发前无须到海关审批，只要在外发之日起3个工作日内向海关办理备案手续即可。同时，取消了对外发加工承揽者的限制条件，允许公民个人承接加工业务。“新政减少了对加工贸易企业经济活动的直接干预，有助于激发和释放全市数千家加工贸易企业的活力，做大做强进出口业务。”宁波海关有关负责人表示。
此外，支持宁波市外贸实力效益工程、简化加工贸易海关手续、缩短出口退税证明联签发时间、积极引导企业用好减免税优惠政策等一系列有针对性措施的出台都起到了去繁解难、减负增效的良好效果。
人民政协报